“汽车三包”发布后,引发了各界热议,社会各界对此都表示了强烈期待和热烈欢迎。但同时,该规定存在一些疑虑需进一步解决完善。
1、汽车三包质量保证期限短?
相对于日韩汽车重要部件质量保证期3年或6万公里的规定,我国汽车三包并未重要部件的明确规定,统一定为2年或5万公里,以先到者为准。汽车为大型贵重家用产品,一台跑步机的质保期都为3年,更何况零件复杂的汽车。对外经贸大学宏观经济学教授李长安认为此期间稍显短,最好能和汽车产品的保修期一致。
2、三包责任由销售者承担不合理?
中国汽车流通协会有形汽车市场分会常务副理事长苏晖认为:不合理。销售者之书负责产品销售,并没有涉及产品生产的过程。所以更应该明确销售者和生产者双方的责任。然而,汽车自身分析师贾新光认为,汽车三包中有关厂家责任的规定不够细致。如果经销商赔偿了消费者,给其退换车后,厂家不认账怎么办?贾新光指出,汽车三包应该由厂家负责,而在美国等国家,只有车辆出了问题,就是生产厂商的事,但在我国由于种种特殊原因,必然会出现实施不顺畅的情况。实际上,对于与厂家沟通中的弱势地位,经销商也是一肚子委屈。因此,对于汽车厂家与经销商之间的矛盾还有待于更多的细节出台,才能得以缓解。
3、汽车三包执行过程中鉴定难?
在业界人士看来,如何确定汽车质量鉴定机构,才是“三包”政策执行的关键所在。
相对于日韩的汽车工业协会,我们正是少了这样一个公正权威的第三方机构。“汽车三包”只是规定:“家用汽车产品三包责任发生争议的,消费者可以与经营者协商解决;可以依法向各级消费者权益保护组织等第三方社会中介机构请求调解解决;可以依法向质量技术监督部门等有关行政部门申诉进行处理。家用汽车产品三包责任争议双方不愿通过协商、调解解决或者协商、调解无法达成一致的,可以根据协议申请仲裁,也可以依法向人民法院起诉。”
怎样进行质量鉴定呢?有人称应将监测仪器在统一标准后,配备到4S店,消费者可在这份名单中自行选择4S店进行故障检测。但是,有些检测仪器昂贵,能否普及仍是难题。让汽车专家协助鉴定,在实际操作过程中,仍存在人为难度。况且,据法律人士表示,鉴定标准仍处于空白。因此有很多专家认为,需要有专业的第三方鉴定机构来进行鉴定。一方面可以保证鉴定的客观性和公正性;另一方面它有权威性,避免双方对鉴定结果不满意,再要求质监部门这样的权威机构进行二次鉴定。
4、罚款力度威慑力不够?
汽车三包对于未按规定承担三包责任也做出了处罚规定,质检部门将责令其限期改正,依法向社会公布,并根据情节轻重处以3万元以下不等的罚款。对此,新华社资深记者南辰表示,由于《汽车三包新规》受困于部门立法,其罚款上限为3万元,在处罚力度上的震慑力不够,有可能导致消费者“能享受到的保护”大打折扣。
日前,有消息称,目前质检总局公布的“三包”规定,仅仅是纲领性文件,并非实施细则。而实施细则也将充分考虑这十个月内业内各领域的调整状况。中国汽车流通协会有形汽车市场分会常务副理事长苏晖认为:“汽车三包的出台说明国家政府真正的开始为民着想。然而一个新条例的出台一定还存在很多不完善的地方,所以汽车三包条例除了首先要执行到位,还应该根据实际情况在一定的时间间隔后不断进行修改,保证完善。”一个规定从出台到执行,它需要反复求索,不断完善,我们期待一个明白、实用的汽车三包新规。
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